二天游为大家分享恩施土司制度，恩施土司城，属古迹与建筑类园林景观民俗风景区，由全国人大副委员长、著名社会学家费孝通先生命名并题写“恩施土司城”，2002年向社会开放。
恩施土司城，属古迹与建筑类园林景观民俗风景区，是全国唯一 一座规模最大、工程最宏伟、风格最独特、景观最靓丽的土家族地区土司文化标志性工程。
城内建有土家族、苗族、侗族三个民族的传统建筑，以展示各具特色的建筑、雕刻艺术。 位于民族文化区中心的土家族“九进堂”，将土家族传统的干栏民居吊脚楼、摆手堂、官言堂、书院、月台、戏楼等融为一体，亭榭楼阁错落有致，雕梁画栋赏心悦目，雕花门窗原始古朴，集土家族建筑、雕刻、绘画艺术之大成。
土司制度是封建王朝统治少数民族的一种特殊的政治制度，土司制度的形成和发展，是历史的必然。在统一的封建国家之内，民族关系错综复杂，各民族社会状况殊异，又不可能整齐划一，必须“因俗而治”、“因地制宜”，于是对少数民族采取“以土官治土民”的政策以“土官”为中介来实现中央王朝的统治，因以当地土酋为官，故名“土司”。
土司制度的最大弊病在于构成地方割据势力，因为土司王都是世袭的，得以世代统治其土地和人民，名义上虽是朝廷的命官，实际上完全是"自王其地"的独立王国，极容易发生叛乱，与封建朝廷对抗。
在元代，今贵州、四川、湖广、云南三省结合的边缘地带，是土司最为密集的地区，共建立大小土司三百余处。明代继续推行土司制度。清初对西南苗族及其他少数民族的统治办法，是沿袭元、明以来的土司制度，即以少数民族的酋长世袭担任当地的土官。
九，吉数，权力象征，极言其多，也说明土王地位堪比皇帝）所谓“改土归流”，就是把永久世袭的土官改变为可以随时任免的流官。自明朝以来，为了加强中央的权力，削弱土司之患，即开始实行了改土归流政策。
清朝也不断地实行改土归流政策。集中地、较大规模地、有计划地实行改土归流，是在雍正一朝。（雍正在位仅13年，却非常有作为。）
土司还私设公堂，严刑摧残土民更是司空惯见，土司对土民的剥削，明末清初已经发展到极为严重的地步，各个土司之间往往因为争夺土地、人口、财产，经常混战仇杀。
当时，土司制度的腐朽落后，已经成为严重阻碍生产力发展的桎梏。1731年（雍正九年）改土归流高潮结束，基本上完成了清政府予期任务，大部分土司地区皆改为流官统治。
政治上废除土司的统治，打破土司分散割据的局面；经济上在土司地区实行科田纳粮，变土司对土民的剥削为中央王朝直接进行粮赋的剥削，以增加经济收入；军事上解除土司的武装和收缴土司的武器，以防止地方人民的反抗，加强对地方的直接军事控制。最终目的就是要对土司统治的各民族地区实行直接的统治。
改土归流大大加强了恩施地区与内地的联系，有利于促进当地经济文化的发展，有利于巩固国家统一；革除了一些旧制陋规；促进了恩施地区文化教育的发展， 史料记载，改土归流后，湖北鹤峰流官知州提出设立义馆，令民间子弟上学，7岁以上儿童必须上学，父母不得阻止。以前土王可是严禁老百姓上学读书的，实行愚昧统治。
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文章来源: 恩施州二天游国际旅游社 www.day2.cn
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